自由中國-FREE CHINA 第十九卷(合訂本第十八集) ，中華民國四十八年三月一日(1959)出版 社址：臺北市和平東路二段十八巷一號《Black Water Museum Collections | 黑水博物館館藏》
(二) 由地方行政改革談一黨特權
「總統府臨時行政改革委員會」的地方行政考察團,近在各縣市考察地方政 治實況。自該會成立以來,各方人士對它頗爲重視;尤以關心地方政治的人, 幾乎把地方政治之能否澈底改革,視作臺灣前途吉凶禍福的關鍵。因爲縣市地 方政治在現存的大問題中,所佔的比重太大;許多腐敗惡化的事實告訴我們, 再不改革,實在不能維持下去了。
我們對於改革問題,一向持有兩種看法:第一,我們總覺得政府對政治改 革的決心不够,信心不堅,而且在觀念上也不够和民意的要求相配合,本刊第 十八卷第七期社論(一)「改組與改革」一文中,會明白表示過我們的懷疑態 度:「……我們基於過去的經驗,很難相信今後不會言詞多於行動,計劃多於 實踐。」第二,我們更覺得,今天欲謀改革,決不能避重就輕敷衍了事,要老 老實實檢討並承認當前的病害根源,特別要不諱飾過去一手造成的錯誤。本刊 第十八卷第三期社論(一)「近年的政治心理與作風」一文中,會詳陳樓擧當前政 治上種種弊害的根源,乃在於先養成了不健全的非民主的政治心理,而後始產生了那樣惡劣的作風。根據這兩種看法,所以我們雖也極頤很樂觀地來期待改革的前途,但我們決不憑空盲信籠統的口號和美麗的文字魔術;我們有一個相對的權衡標準,第一先看政府(包括在後面的執政黨中央)有無誠意,第二再看 有無決心,第三要看他們究竟肯不肯在病根所在處下手開刀。
今天政治改革的諸問題中,地方政治應居首位,必須優先開刀治病。這並 不是我們太偏愛於地方政治,實在是因爲地方政治若做不好,則自由中國的全 盤政治等於懸空,政府十年來所宣傳的兩大口號是建設臺灣」和「反攻大陸」; 而建設臺灣的目標,是要把臺灣建設成爲民主憲政的「模範省」。據一般常識的 瞭解,欲够資格稱爲「模範省」,當然是地方政治修明(不是亂糟糟的黨治),人 權獲得充分的保障(不是隨便亂帶帽子或實行配給自由),民生安定康樂(不 是生活的資料盡操之在政府手中,不是任意加重稅負或盤剝敲詐而造成民不聊 生)。然而十年來,只見到喊口號、貼標語;所謂「模範省」的成果如何, 一向沒有全面的檢討和考驗(憑空喊進步是演劇的行爲)。直到去年(四六)三 月,行政院設置權責研討委員會」從事調查實況,並提出了四十多個建議案, 這總算是對十年施政作了部分的檢討和考驗。然而不知何故,後來竟沒有了下 文。今年三月,「總統府臨時行政改革委員會」成立,根據過去行政院的調查資 料再作進一步的考察研究,並限期六個月提出改革建議;這算是一次檢討和考驗,如此,我們有理由相信,經過了兩次大檢討大考驗的「模範省」地方政 治,其「模範」到何種程度,應該會有一個明白確實的結論產生出來。我們對後 一委員會的期待更深,於是要求更切;我們總不能讓它也沒有下文。現該會 結束之期不遠,因之我們要爲地方政治問題提出緊急呼籲,一爲供給改革委員 合作調查研究的參考,二爲促起國人給予鄭重的注意。
我們幾經熟籌,並經實地採訪的結果,認爲今天地方政治的大問題,是所 有的公務並不依照民主憲政的原則正常運行。爲什麽不能?請看過下述的實況再作判斷。
1.今天地方所有的政務,須符合黨的要求。
